新中国国家机构的创建 （二）
2中央工作委员会的工作

中央工委在刘少奇领导下，在河北平山西柏坡完成了中央委托的新老解放区土地改革等3件大事。中央委托中央工作委员会的工作（1947年6月14日毛泽东电）：（一）解决晋察冀根据地的军事问题，（二）召开全国解放区的土改工作会议，（三）建立中央财经办事处。实际上，这个中央工委不仅仅完成了中央委托的晋察冀军事、全国土改和中央财经等三件大事，还完成了一件更大的事，那就是提出建议、经中央批准后主导了华北两个战略区（晋冀鲁豫、晋察冀）的大合并，并在此基础上成立了统一的以刘少奇为首的华北中央局。这一套班子成为后来的中央人民政府的班底。

2.1 中央工委进驻西柏坡
1947年5月初，刘少奇和朱德率领中央工委到达晋察冀，选定河北省平山县的一处作为办公地点，此地后来成为党中央在解放战争后期号令全国的司令部所在地。这就是继井冈山、瑞金、延安之后的又一处革命圣地 – 西柏坡。
网络上有一篇党史文章这样描述了河北平山：‘平山，北岳控其东，太行揖其西，北依林峰，南对光禄；右襟冶水，左带滹沱；万山峨峨，百川浩浩；钟灵毓秀，物华天宝。从地图上看，西柏坡一带村庄处于平山县中部。这一带依山傍水，能攻能守，可进可退。这里还是老革命根据地，具有群众基础。’。
5月3日，刘少奇和朱德在晋察冀中央局副书记刘澜涛陪同下，到达河北省平山县封城村，与晋察冀军区领导人聂荣臻、萧克和罗瑞卿等见面。在晋察冀边区领导的请求下，中央工委决定留在晋察冀。朱德派人选址，
骑马沿滹沱河南岸逆流而上，一个村庄一个村庄地查看，渡过滹沱河，最终确定位于滹沱河北岸的西柏坡作为驻地。然后具体的布置工作交给中央工委的秘书长、中组部副部长安子文。说到安子文，就得多扯上几句。此公是陕西子洲人，16岁参加革命的中国北方局老地下党，在抗日战争期间一直在山西，早就是刘少奇任华北局书记时的老部下，受刘少奇委派跟着彭真、薄一波做兵运和组织工作，能力非凡。1943年春季奉调赴延安在中央党校任职，从1945年10月起任中央组织部副部长、干部处处长，主持日常工作，一直是刘少奇、任弼时主掌中央组织部的鞍前马后。在少奇离开延安时，就给安子文安上一顶‘秘书长’的帽子，一同来到了晋察冀，是中央工委的‘大管家’。后来，毛泽东曾经把安子文形容为‘吏部尚书’，那是安子文主掌中央组织部、被饶漱石拼命打压的时候。结果小姚同志没能拱倒安子文，反而把自己搞成了‘单干户’（邓小平语）、高岗反党、反刘、反周的同党。到了文革期间，江青更是直接把安子文形容为刘少奇司令部的‘二掌柜’。
安子文等人又对西柏坡一带村庄作了进一步察看，察看了这一带的地理环境，召集了由平山县以下各级负责人参加的座谈会，了解当地的社情、民情。勘察完毕，安子文等向中央工委作了汇报，经研究，即决定在西柏坡一带定点。接着，安子文带中直机关部分工作人员住进北庄地主大院里。
1947年7月12日，中央工委在西柏坡正式成立。不过，当时工委对外称“工校”或“劳大”，刘少奇任校长，称胡校长(胡服，刘少奇化名)，朱德为董事，称朱校董。
后来，西柏坡终于浮出水面,站在了历史的前台。1948年4月上旬，杨尚昆率领中央机关和中央后委留守人员到达工委驻地。4月下旬，周恩来、任弼时率领中央机关部分工作人员抵达西柏坡与工委会合。5月下旬，毛泽东离开晋察冀总部驻地城南庄花山村到达西柏坡。西柏坡从此成了中共中央新的所在地，成了指导中国革命走向全国胜利的中枢神经，这是后话。 6park.com
2.2 解决晋察冀军事问题
刘少奇、朱德领导中央工委期间三项重要事情之一，是解决晋察冀军事问题。
1945年6月全面内战爆发后，晋察冀军区在军事上接连失利，没有整建制歼灭敌有生力量，较长时期处于被动地位。先是久攻大同不克，后又相继失守集宁、承德、张家口。直到1947年4月9日至5月8日，晋察冀部队发起正太战役，集中三个纵队兵力攻击弱敌，“先打弱的，后打强的，你打你的，我打我的”，才掌握战役主动权，初步取得了转折性胜利。
中央工委对晋察冀军事问题的成功解决，包括重新组建晋察冀野战军、通过几次战役扭转局势、总结军事作战经验，为解放战争的全面铺开奠定了基础，使晋察冀军区成为取得解放战争最后胜利的重要力量。 6park.com
2.2.1 重新组建晋察冀野战军
1947年4月11日中共中央致电中央工委：“朱、刘先至晋察冀指导工作一时期。”中共中央决定朱德、刘少奇先到晋察冀指导工作，其中一方面是为了扭转晋察冀军区军事被动局面。
晋察冀军区原来就有野战军的作战体系，在1946年6月内战爆发时，毛泽东指示该军区恢复野战军指挥机构，司令员、政治委员和参谋长分别是萧克、罗瑞卿和耿飙，下辖杨得志苏振华的一纵、郭天民的二纵、杨成武李志民的三纵和陈正湘胡耀邦的四纵。1946年12月初野战军指挥机构撤销，部队归晋察冀军区直辖。
4月26日，刘少奇、朱德率领中央工委到达河北阜平城南庄（中共晋察冀中央局和晋察冀军区驻地），在27日、28日连续听取了中共晋察冀中央局汇报工作，30日，刘少奇与朱德分别在中共晋察冀中央局干部欢迎会上讲话。刘少奇分析了军事形势，提出“晋察冀解放区在一切为着前方军事胜利的方针下，后方要用一切力量彻底完成土地改革”。
朱德则在讲话中介绍了各解放区打胜仗的主要经验。朱德于5月4日与晋察冀军区司令员兼政委聂荣臻、副司令员萧克、副政委罗瑞卿会商，决定由聂荣臻分别召集纵队、旅、团级干部会议，总结晋察冀军区作战的经验教训。随后他又出席了几次会议，了解干部情况和部队存在的问题，针对问题提出组织上进行调整的意见。
5月17日，朱德和刘少奇分别与杨成武谈话，宣布了中央重新组建晋察冀野战军领导机构的考虑，阐明了恢复野战军的意义，并要求做好野战军领导的团结工作。此后，刘少奇与朱德进行了充分商量和酝酿晋察冀野战军的领导人选，朱德作为全军总司令亲自指导重新组建野战军的工作。5月31日，二人致电中共中央，建议组建新的晋察冀野战军，并提议晋察冀野战军以杨得志为司令员、罗瑞卿为政委、杨成武为第二政委，耿飚为参谋长，负责全权指挥晋察冀野战军，野战军下辖下辖第二、三、四、六等四个纵队。6月1日，朱德向中共中央报告了重新组建野战军的基本情况，将野战军指挥机构与晋察冀军区分开，从而保障野战军的独立性，贯彻朱德关于野战军“打运动战和歼灭战的要求”。具有重要意义的是在晋察冀军区建立了军区后勤部，使野战军脱离后方勤务工作，只管训练和打仗。原野战军司令员萧克回军区统一指挥军区工作，军区参谋长赵尔陆兼任后勤部长，军区副政委黄敬兼任后勤部政治委员，统一供给、卫生、兵站、运输、交通、补充新兵、训练俘虏等工作.6月2日，这一提议得到中共中央复电同意。
6月3日，刘少奇致电中共中央，汇报晋察冀野战军工作状况，提出野战军未形成统一的集团、整个战争机构和制度未建立，还带有联合作战的形式。建议青沧战役后休整一个月。同时他建议由朱德、聂荣臻领导杨得志、罗瑞卿做好野战军的组建工作。此后，解决晋察冀军事问题的主要工作由朱德负责。
7月初，野战军正式成立，下辖3个纵队和一个首次组建的炮兵旅。7月11日，朱德致毛泽东信中说道：“此间军事工作，经少奇同志两月指导，方向是拨正了。”

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贴主:QL于2024_04_05 11:26:41编辑

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