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安东尼·布林肯国务卿在北京举行的记者会上发表讲话
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APRIL 26, 2024 6park.com
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中华人民共和国北京市
2024年4月26日
布林肯国务卿：大家晚上好。 10个月前，我出访中华人民共和国，当时我们两国之间存在深层的紧张关系，我访问的目的是稳定关系，重新开放并加强我们的高级别沟通渠道。在与习近平主席和其他高级别官员进行的一系列坦诚和建设性的对话中，我阐明了我们的有关政策和意图，并确定了我们可以共同合作的具有共同利益的议题。继这些讨论之后，还进行了更多高级别访问以及我们两国政府之间的会谈，帮助奠定了去年年底在旧金山举行的拜登总统和习近平主席之间富有成效的峰会的基础。我们的领导人就关系到我们的人民和全世界的重要问题进行合作并减少误解和误判的风险的切实步骤达成了一致。
在随后的几个月里，我们集中精力着重推进这些承诺。我于本周重返中国，评估我们取得的进展，以及还需要做些什么才能为美国人民带来切实成果。这正是我与习近平主席、王毅主任兼外交部长、公安部长王小洪以及上海市委书记陈吉宁会谈的重点。
自伍德赛德（Woodside）峰会以来，我们在芬太尼及其他合成麻醉品问题上的合作取得了进展——这是造成18至45岁的美国人死亡的头号杀手。具体而言，中华人民共和国发布了对该产业的公告，并对一些生产前体——即构成合成麻醉品的化学成分—— 的公司采取了执法行动。美国和中国还成立了联合禁毒工作组（Counternarcotics Working Group），在政策制定、执法和分享技术方面进行合作。在很大程度上得益于工作组的努力，中国正在向国际执法部门提供可用于追踪及拦截非法麻醉品及其前体的信息，而且我们两国政府最近同意分享有关堵塞金融系统漏洞的最佳做法，这些漏洞被贩毒分子及其他犯罪集团用来洗钱。
因此，这是一项重要进展，但仍需要做更多的工作。在有关讨论中，我强调了中华人民共和国采取更多行动的重要性，特别是对销售用于制造芬太尼的化学品和设备的人员提出起诉；履行其监管联合国麻醉药品委员会（UN Commission on Narcotic Drugs）管制的所有前体的国际承诺；以及打击非法融资网络。
自两国元首伍德赛德会晤以来，我们还恢复了多个级别的直接军事交流——去年我在北京举行会谈时把这列为一项首要内容。美国和中华人民共和国国防官员一月份在五角大楼举行了为期两天的会议。本月早些时候，我们两国的空军和海军举行了会谈，旨在确保更安全的互动。上周，国防部长奥斯汀（Austin）与中国国防部长董军进行了首次视频通话。像这样直接、开放、清晰的沟通渠道对于避免误判至关重要。
我很高兴地宣布，今天早些时候，我们同意在未来几周内举行首次美中人工智能会谈。我们将针对先进人工智能的风险和安全问题以及如何最好地管理这些问题交流看法。我们还讨论了如何继续发展两国人民之间的联系，特别是教育交流。为这些项目创造开放和有利的条件符合我们两国政府的根本利益，长期以来这些项目使我们两国都更加富足。
如你们所知，昨天我有机会会见了数十名美国和中国学生，他们正在上海纽约大学以及在中国的其他美中联合大学项目中并肩学习。我了解到这一经历如何加深了他们在课堂内外的知识，并帮助他们缔结在同窗学习之后将长期保持的纽带。虽然在美国有超过29万名中国学生，但在中国留学的美国学生不到900人，与十年前大约15000名美国学生在中国留学相比显著下降。习主席表示，他希望在未来几年大幅增加在这里学习的美国学生人数，我们支持这一想法。
这符合我们的利益，因为如果我们未来的领导者——无论是在政府、商界、公民社会、气候、科技和其他领域——如果他们希望能够合作，如果他们希望能够解决重大问题，如果他们希望能够化解我们之间的分歧，他们就需要彼此了解和理解，包括在语言、文化和历史等方面。我在这次访问中对中华人民共和国有关官员说，如果他们想吸引更多美国人来中国，特别是学生，最好的办法就是创造条件，让学术活动在任何地方都能发展进步——自由和公开地讨论想法、获得广泛的信息、旅行便利、对参与者的安全、保障和隐私保护有信心。
另一方面，在我们寻求在利益一致的领域中深化合作的同时，美国也非常清楚中华人民共和国带来的挑战以及我们各自具有竞争性的未来愿景。美国将永远捍卫我们的核心利益和价值观。在今天的会谈中，我重申了我们对中华人民共和国为俄罗斯对乌克兰的残酷侵略战争提供设备零部件的严重关切。中国是机床、微电子、硝化纤维素的最大供应商——这些产品对制造弹药和火箭推进剂以及莫斯科用来加强其国防工业基础的其他军民两用物品至关重要，该国防工业基础正在大批生产火箭、无人机、坦克和其他武器，而普京总统正在使用这些武器入侵一个主权国家、摧毁其电网和其他民用基础设施、杀害无辜的男女老幼。如果没有中国的支持，俄罗斯将难以维持对乌克兰的攻击。
在本月早些时候与北约盟国以及上周与我们的七国集团（G7）合作伙伴举行的会议上，我听到了同样的信息：支持俄罗斯的国防工业基础不仅威胁乌克兰的安全，而且威胁欧洲的安全。北京无法在支持冷战结束以来欧洲安全面临的最大威胁的同时与欧洲发展更好的关系。正如我们一段时间以来一直告诉中国的那样，确保跨大西洋安全是美国的核心利益。在我们今天的会谈中，我明确表示，如果中国不解决这个问题，我们就会解决。
我还提出了我们对中华人民共和国的不公平贸易行为以及工业产能过剩对全球和美国市场造成潜在后果的关切，尤其是在一些将引领21世纪经济发展的关键行业，例如太阳能电池板、电动汽车及其动力电池。仅中国生产的这些产品就超过100%的全球需求，其产品充斥市场，破坏竞争，危及世界各地的生计和企业。
而这种情况我们以前都看到过，我们知道其结局是什么——美国企业倒闭，美国人失去工作。 拜登总统不会看着这种情况在他的任期内发生，我们将采取必要行动，确保美国工人能够在公平的环境中竞争。美国的行动不是为了阻碍中国发展，我们也不是要使我们的经济脱钩。正如美国财长耶伦在最近的访问中所言，经济脱钩对包括美国在内的全球经济将是灾难性的。我们希望中国经济增长。这也是在这里的美国企业和投资者所希望的；我在上海有机会与其中几位进行了交谈。但中国经济增长的方式很重要。正如我对中国有关官员所说的，这意味着促进一种健康的经济关系，在这种关系中，美国工人和企业得到平等和公平的对待。
在今天的会谈中，我谈到了中华人民共和国在南中国海的危险行动，包括针对菲律宾在第二托马斯浅滩（Second Thomas Shoal）附近进行的例行补给作业和海上作业的行动。这些水域的航行和贸易自由不仅对菲律宾至关重要，也对美国和印太地区以及全球其他每个国家都至关重要。这就是为什么这么多国家对中华人民共和国的海上行动表示关切的原因。
我明确表示，尽管美国将继续努力缓和紧张局势，但我们对菲律宾的防务承诺依然坚定不移。我重申了美国的“一个中国”政策，并强调了维护台海两岸和平与稳定的极大重要性。
我提出了一些美国公民被非法拘押以及被禁止出境的案例。拜登总统和我会不懈努力，直到他们回到自己的家人身边。我还对香港的自治和民主体制受到侵蚀、跨国镇压、新疆和西藏持续发生的侵犯人权事件以及一些人权个案表示关切。
我们谈到了新闻自由和获取信息的问题。我感谢中华人民共和国给在座的一些外国记者发放了短期签证，使他们能够报道这次访问。在会谈中，我鼓励中华人民共和国有关官员履行他们在2021年所做的承诺，为我们两国的媒体机构提供平等的报道机会。美国将继续坚持在这个问题上实行对等原则，就像我们在商业、跨文化交流和许多其他领域所做的那样。
我们还讨论了中国可以发挥建设性作用的一系列地区和全球危机。我鼓励中国利用其影响力阻止伊朗及其代理人扩大中东冲突，并向平壤施压以使朝鲜终止其危险行为并参与对话。今后，我们将继续就这些问题和其他问题进行高级别磋商。
美国过去三年在国内外推行的所有政策都是为了实现一个目标——为美国人民带来福祉，应对他们所面临的挑战，创造他们所寻求的机会，并为他们及其子孙后代建设一个安全、自由、繁荣和健康的未来。
这正是我们在国内进行历史性投资以提升我们的竞争力并在世界各地重振我们的联盟和伙伴关系的动力所在。这一核心目标也激励我在过去几天里在中国举行会谈，并将继续指导我们管理这一对我们两国以及整个世界都事关重大的关系。
我就讲到这里，接下来我很乐意回答一些问题。
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