怒江州的泸水市，紧挨中缅边境的片马镇，是一个依山傍水的地方。在不少国人的心目中，这片一百五十多平方公里的土地太小了。
当年，连同片马在内的古浪、岗房三处土地，在与缅甸解决边界问题的时候，与另一处土地江心坡做了互换。
由于后者的面积有两万七千多平方公里，因此现在不少回望这段历史的国人，都觉得当年拿大换小太不值得了。 6park.com
当代片马镇四和村 6park.com
那么背后的情况究竟是什么呢？我国这样选择，有没有其他考量与无奈在里面？
制造问题的是英国人
时间回到19世纪中后期，英国人彻底掌控南亚次大陆后还不满足，又不断向东蚕食和拓展，侵略和殖民的脚步由此踏入了中南半岛。
位于中南半岛最西侧的国家是缅甸，从1885年起，英国人由西向东、由南向北侵占的速度大大加快。 6park.com
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就是在这个过程中，原本只有我国和缅甸之间的国界问题，变成了英国横插一脚的三方问题。
从地理角度看，我国和中南半岛之间多山地和热带雨林，这也使得历朝历代，都未能将统治力量深入到这一地区。
哪怕是在我国和中南半岛交接的区域，长期以来也未能向内地那样实行直接有效的统治。这些深山密林之地，至少从元代以来，多施行土司制度，即施行内部的半自治管理模式，历史上这被称之为羁縻政策。
与缅甸接壤的地区，自明代以来存在着大量受朝廷册封的土司。这些地方性的统治者，广义上受朝廷管辖。 6park.com
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但是在其内部，不管是土司的继承还是各级官员任免，基本上都是他们自己说了算。更为关键的是，每个土司掌控的土地数目，朝廷只是大概了解，具体还是由各土司自己在处理。
由于这些土地都位于两国接壤之处，边界地带往往模糊，还存在相互重叠的情况。而且，有些土司在历史上既接受了我国的册封，也接受过对面缅甸的册封。
在这种情况下，历史上我国和缅甸之间的边界，事实上就是不存在的。双方只是依照长期以来形成的习惯默契，来大致区分彼此的活动范围。 6park.com
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也正因为这一点，当英国殖民者来了后，边界问题立刻变得复杂起来。从19世纪90年代开始，彼时的清政府也意识到，原来的中缅关系，已经变成了中缅英关系。
而殖民者英国，也利用中缅边界的模糊，开始大肆侵占我国的领土。值得一提的是，这其中还有一个不大不小的插曲。
1885年，也就是英国侵占缅甸的初期，曾纪泽作为朝廷委任的全权大臣，远赴伦敦向英方申明我国的态度。
会谈中曾纪泽向英方重申，英国在缅甸活动但不能侵占中国的领土。鸡贼的英国人顺势问曾纪泽，那你说一下贵国和缅甸的边界线在哪里？ 6park.com
（曾纪泽，清末知名的外交官员） 6park.com
曾纪泽这样回答，中国军队的旗帜插到哪里，哪里就是中国的土地。
现在回头去看，曾纪泽的回答似乎没什么不妥，但英国人却从他的话语中发现了破绽。那就是中国军队所到之处是领土，如果中国军队不在的地方，是不是就说明此地不是贵国的土地呢？
曾纪泽当年究竟是否说过这番话已不重要，关键是英国随后从缅甸北部开启了向我国领土的快速推进模式。
那些地区原本施行的就是土司制度，英军在向北推进的过程中，一路都没有遇到清朝的军队。他们从八莫一直推进到红蚌河流域，这才看到了中国的部队。 6park.com
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而在后来的交涉中，英国人就一直胡搅蛮缠的表示，清帝国和缅甸之间没有边界，而贵国大臣又说过类似的那番话。如此一来，边界问题就变得异常复杂了。
从现在的角度看，最直接的方式就是阻拦甚至击退英国人的侵略行径。可看待问题不是穿越看，要放在当时的环境里去看。
19世纪中后期的清政府内外交困，与英国人的几次战争都以失败告终，所以围绕与缅甸的边界问题，只能通过谈判去力争。 6park.com
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但麻烦的地方就在于，因为中缅之间没有实质性的划定边界，这就给占据武力优势的英国人，提供了不断侵占和蚕食的机会。
所以说，制造问题的确实是英国人，但问题的根源还在于这些边界地区，长期以来没有明确而清晰的界定。
传统疆界观念的错位导致领土被侵占
明代曾向缅甸的方向武力推进过，但由于作战不利，所以在南部疆界地区的土司制度，此后更是被发扬光大了。 6park.com
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土司属于世袭首领，朝廷不干预内部的管理，他们各自还保留着相当大的权力。这种治理模式的最大弊端是，对边疆地区的管控，随着朝廷影响力的强弱而变化。
比如说明代刚册封一系列土司时，由于国家强盛，那些首领对于朝廷还是比较服帖的。可到了清朝末年这种混乱时期，朝廷影响力式微，政局不稳，山高皇帝远的土司们，自然在内心深处也不会把朝廷当回事。
所以从本质上来说，土司对边疆地区的管理，对于朝廷是存在离心力的。无论是更早的明代，还是后来的清政府，高层都没有意识到这种模式的隐患和弊端。
比如现在常说的缅北，其中的果敢地区在古代叫麻栗坝，长期以来一直由杨姓土司管理。 6park.com
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然而在英国人侵占缅甸后，由于清政府无暇顾及边疆地区，麻栗坝也就渐渐划归给了缅甸。彼时，一本叫《侦探记》的书籍，详细记载了麻栗坝是怎么丢失的。
麻栗坝世代居住的都是汉人，而且有汉官管理。英国人侵占缅甸后，与麻栗坝接壤的木邦土司投入了英国人怀抱。
该土司跟麻栗坝的杨姓长官有私交，不但自己投向英国人，还在殖民者的唆使下，使用各种手段想让麻栗坝也脱离清政府。
在这种情况下，清政府原本该守住自己的土地才是。可朝廷非但没有处理，就连麻栗坝所在的永昌府官员，竟然做了一个更昏聩的决定，说麻栗坝世代都隶属于木邦。 6park.com
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就这样，麻栗坝也就是现在的果敢地区，被划给了英国殖民者。类似的情况，在彼时中缅英边界的纷争中比比皆是。
从1894年到1899年，清政府在跟英国的谈判中，大致划定和明确了中缅边界。这期间，由于清政府固守传统的疆界观念，再加上事实性很软弱，所以在边界划定中，被英国侵占了大量原本属于我们的土地。
这其中，就包括麻栗坝以及八关以外的多处地区。此外，片马和江心坡等多处土地，也是在这期间一步步丢失的。 6park.com
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清朝官员把片马主动送给了英国人
和麻栗坝一样，片马在清代也是由土司管理，而且这一地区也隶属于永昌府。于是有意思的事情出现了，昏聩的清朝官员，又一次秀了一把骚操作。
清朝灭亡的前一年，片马当地的土司首领登埂因为盘剥百姓激起了民变。边民虽然暴动了，但当时还是选择信任朝廷的。
期间，他们推举出两个带头人，赶赴永昌府向州官状告多收税的土司登埂。州官起初得知情况，就把登埂抓了起来。 6park.com
（清代永昌府，即现代保山市） 6park.com
可惜登埂有钱，通过贿赂上下官员，很快就被释放。参与起事的百姓很愤怒，有人表示既然土司和汉官不能相信，就应该找英国人帮忙。
英国人巴不得多占土地呢，得知片马混乱的情况，立刻出兵两千占领了这一地区。登埂和周边其他土司赶紧向永昌府求救，希望朝廷派兵来赶走英国人。
这些土司还向百姓允诺，以后不会多收税了。可永昌府在接到报告后，既没有出兵也没有上报朝廷。就这样，一直到清政府灭亡，朝廷可能都不知道，英国人已事实上占领了片马。
至于另一处土地江心坡，虽然丢掉的时候已是民国15年，但丢掉的方式和片马如出一辙。 6park.com
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当地人没有盼来中国军队
英国人在尝到蚕食土地的甜头后，一直没有放弃侵占我领土的脚步。民国15年，英国人只派了300人就占领了江心坡。
当地人进行了反抗，并在伏击战中杀死了一名英军军官。英军大肆报复，随后杀死了我方三百余人。
事情一直僵持到当年冬天，英国人见硬的不行就开始改变策略。他们派人散布各种流言，说江心坡并非中国土地，其政府也不会派兵过来。 6park.com
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原本这只是英国人散布的谣言，可彼时的民国政府果真没有派兵支援。当地人迟迟等不来中国军队，最终只能在英国人的威逼利诱下选择了归顺。
综上所述，不管是片马还是江心坡，以及其他被英国侵占的土地，在新中国成立之前，这些领土都被英国人以及后来的缅甸政府实际控制了。
让步换来的现状
新中国成立后，开始系统处理之前遗留下来的领土问题。上世纪60年代在与缅甸划定边界期间，正值中苏交恶，我国面临着来自北方的巨大压力。 6park.com
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与此同时，我国南部地区的邻国，只有缅甸跟我国的关系更深入。正是基于这种现实，在划定边界的时候，基本上还是按照传统的习惯线划定了疆界。
同时，我国只要回了片马、岗房、古浪等少部分土地，江心坡等其他此前被英国侵占的土地，在疆界确定后事实上划给了缅甸。
虽然做了让步，但结果却事与愿违。仅仅到1962年，缅甸国内就发生了军事政变。新政府面对本国共产党的活动以及美国的压力，对进一步发展与我国的关系却产生了疑虑。 6park.com
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结语
片马等历史遗留问题，其中既有我国近代以来事实上衰落的原因，也有传统疆域观念和现代边界划定的错位。
对民众来说，多少都会耿耿于怀土地的丧失，但领土和国界的变化，在每个时代都是动态发展的。 6park.com
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你能做到始终强大，或许就能确保不会有领土丢失。可一旦处在衰落期，事情的发展就不会如你所愿了。千百年来，国与国之间的疆界变化，就是这样一路演变的。