階下囚翻身成土耳其總統！艾爾段如何掌權20年？
文 / 楊穎婷     6park.com
2023-05-29 6park.com
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現年69歲的土耳其總統艾爾段掌權迄今20年，成為繼開國元首凱末爾之後最有權勢的領導者。取自@RTErdogan twitter
現年69歲的土耳其總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）掌權迄今20年，成為繼開國元首凱末爾（Mustafa Kemal Ataturk）之後最有權勢的領導者。不過，艾爾段起初的政治生涯並不順遂，他在好不容易當上市長後卻被捕入獄，後來又是如何逐步掌握更多大權？在艾爾段的領導之下，土耳其的政治體制是否也隨之逐年由民主轉向威權？
土耳其位居歐亞交界的地理位置牽一髮而動全身，一側接壤歐洲，另一側是中東，第三側則面對前蘇聯國家，得以緩衝或吸收各個區域的混亂與動盪。土耳其也是世界最大的難民收容國，接納來自敘利亞、伊拉克、阿富汗及其他國家的數百萬名難民。因此，西方國家難以對艾爾段及其長年領導的土耳其棄之不顧。
個人魅力與政治手腕
曾任英國《泰晤士報》（The Times）駐土耳其特派記者的史密斯（Hannah Smith），在著作《艾爾多安的崛起》（Erdogan Rising）指出，艾爾段之所以能持續領導土耳其，能夠歸因於他同時仰賴著崇拜他與厭惡他的選民。
史密斯對此提到：「為了讓自己贏得更多熱情，他必須向基層支持者展現出有人想隨時推翻他，而且很可能成功。他們也必須感受到持續性威脅，如此一來，當他在新一輪危機中勝出時，才能讓粉絲感受到強大的狂喜浪潮。」
有關艾爾段的個人形象，史密斯訪問與他接觸過的數名政府官員及外交官後，發現他具有個人魅力與強大的政治手腕。
艾爾段的性格除了變幻莫測、情緒化且頑固之外，時而舉止溫暖，時而談吐刻薄，有時還會不拘小節地從口袋拿出瑞士刀清理牙齒。
一名曾在幕僚團隊任職的人向史密斯進一步說明，艾爾段可能會因為同情某個人而落淚，因此選擇幫助他。但若是有人告訴他，有數千人聚集在某個地方，他也許會派人突擊逮捕這些民眾。對艾爾段而言，前者是出於人性，但後者的數千人聚集已經涉及政治。
圖／現年69歲的土耳其總統艾爾段（中）在這次大選中，再度取得連勝。取自@RTErdogan twitter
遭控煽動宗教仇恨入獄服刑
起初，艾爾段的政治生涯並不平順。他先在1976年擔任救國黨的青年部主任，但之後這個政黨遭到解散。隨後他又在1985年成為福利黨的伊斯坦堡（Istanbul）黨部主委，但在1989年角逐貝伊奧盧（Beyoğlu）區長時落選。
雖然艾爾段在1991年首次參與國會選舉勝出，但由於政黨順位關係，他必須將席次讓給另一位候選人。到了1994年，艾爾段終於成為伊斯坦堡市長，此後再也不曾嘗過選舉敗績。
然而，艾爾段1997年在一場集會中，朗誦一首具有伊斯蘭主義與民族主義意涵的詩歌：「清真寺是我們的堡壘，圓頂是我們的頭盔，尖塔是我們的刺槍，忠實信徒是我們的士兵。」他因此被控煽動宗教仇恨，遭判入獄10個月，並且不得參政。
不過，艾爾段反而將此次鋃鐺入獄的事件，當作提升個人形象的契機。他在法院審理案件期間，召開記者會並致力與外國記者對話，試圖運用媒體重塑他在國際上的形象。伊斯坦堡市政府網站也刊登支持艾爾段的資訊，並附上他的抗辯聲明全文連結。
直到1999年3月入獄前，艾爾段已經擁有許多支持者。而在服刑4個月後，還有大批擁護者親自抵達現場迎接他出獄。
在國內外打造「艾爾段品牌」
此後，艾爾段聘用政治行銷廣告公司阿爾特（Arter）總監歐裘克（Cevat Olçok）擔任他的媒體顧問，在他受限不得參政期間，仍然幫他製作節慶問候卡、構思標語、設計海報，致力在國內及國際上打造及推廣「艾爾段品牌」，並且重新包裝其所屬的純潔黨（Ak Partisi），也就是後來廣為人知的正義與發展黨（Ak Party）。
2002年11月，正義與發展黨在國會大選中贏得3分之2的席次。雖然艾爾段為黨主席，但入獄事件使其不得擔任公職，因此是由居爾（Abdullah Gül）擔任總理。而在正義與發展黨尋求跨黨派支持後，他們成功修改禁止艾爾段參政的法律條文，居爾也讓出大位，使艾爾段在2003年5月正式成為土耳其總理。
自此之後，艾爾段一直穩坐在土耳其的總理大位上。直到2014年，受限於政黨規定，艾爾段無法再出任總理，於是他轉換跑道，成為土耳其第一位民選總統。加上2017年的修憲公投通過，行政權由國會轉移至總統的掌握之中。此時，艾爾段的權力已經不可同日而語。
圖／艾爾段聘用政治行銷廣告公司阿爾特總監歐裘克，致力在國內及國際上打造及推廣「艾爾段品牌」，重新包裝其所屬的純潔黨（Ak Partisi）為正義與發展黨（Ak Party）。取自@akpartyenglish twitter
抗爭與政變挑戰艾爾段政權
在艾爾段掌權的20年間，主要發生過2次事件直接挑戰他的政權，分別是2013年的哲吉公園（Gezi Park）抗爭，以及2016年的軍官政變。然而，艾爾段因應這些事件的打壓異己手段也讓外界認為，他昔日的民主治理方式似乎正在加速轉向獨裁統治。
時間來到2013年5月，艾爾段已經擔任總理10年，土耳其政府此時宣布要將伊斯坦堡的哲吉公園剷為平地，興建購物中心。這個舉動引起長年對艾爾段不滿的民眾發起抗議行動。
《紐約時報》指出，艾爾段政府當時派出鎮暴警察，並出動水車及使用催淚瓦斯強制驅散抗議民眾，包括醫療人員和記者也受到波及，有些人得以倉皇逃離，也有許多人被捕入獄。
而在2016年的軍官政變未遂案中，《BBC》指出有300名平民喪生，另有15萬名公務員遭到解雇、逾5萬人被拘留，其中包括士兵、記者、律師、學者、庫德族政治人物等。此後，歐盟也發布關於這場政變與清算的報告，稱正義與發展黨試圖從政變中得利，土耳其政府似乎還事先擬好需要開除的人員名單。
如今，艾爾段再度在總統大選勝出，任期將到2028年，屆時他將掌權25年。在此期間，土耳其國內政治體制是否日漸更趨威權、政府會怎麼應對庫德族問題，以及其對美國、俄羅斯、歐盟等國的外交政策會如何發展，都是各界關注的議題。
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