当地时间6月2日，美国国防部官员证实，已经有超过两万名国民警卫队成员部署在美国各地，协助当地政府应对抗议示威活动。目前，美国全国已经有28个州和首都华盛顿特区动用了国民警卫队。 6park.com
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（图源：AP） 6park.com
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美国的武装力量构成包括陆军、海军、空军和海军陆战队，以及海岸警卫队和新建的太空军六大军种，大家都已经非常熟悉了。国民警卫队这支部队虽然频繁出现在美国的各类新闻报道中，却很少为人所知。很多人认为国民警卫队就是美国的“民兵”或“预备役”，或者是美国的“武警”，这样的理解某种程度上是对的，但却并不完全准确。 6park.com
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国民警卫队的标志 6park.com
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美国国民警卫队（United States National Guard）是一支非常有“美国特色”的武装力量，其前身为殖民地时期的民兵，美国独立后被联邦政府承认并保留下来。因此国民警卫队在美军中拥有最老的资历，甚至比美国独立还要早。但直到1903年，“国民警卫队”这一名称才被正式确认。 6park.com
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殖民地时期的民兵 6park.com
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由于国民警卫队是基于宪法规定中的州民兵而建立的，某种程度上，国民警卫队的存在是美国联邦存在的基础之一。因此从根源来看，国民警卫队并不是什么预备役部队，而是各州的“私兵”，是一支独立的武装力量。 6park.com
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美西战争中的美国民兵 6park.com
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在1898年的美西战争中，美国各州的民兵与陆军一同参战。但在实战中，这些民兵的装备五花八门，训练水平参差不齐，战斗力也一言难尽，还有部分州拒绝出兵。美西战争后，联邦政府开始着手制定《民兵法》，试图将全国各州的民兵统一起来，采取与正规军相同的训练方式、配备正规军的武器和制服。 6park.com
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1903年《民兵法》的发起人查尔斯·迪克 6park.com
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根据1903年的《民兵法》，美国的民兵被分为两类：一类是泛指的“无组织民兵”，包括所有17~45岁的健康男性，这也成为了美国民众拥枪的基础之一。而另一类民兵则是联邦政府支持的“州民兵”，联邦政府为这些“州民兵”提供武器、装备和部分军费，并以此换取对“州民兵”更大的控制权。 6park.com
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内战中的美国民兵 6park.com
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虽然这些“州民兵”平时仍然受州政府指挥，但在战时可以由联邦政府直接指挥，包括抵抗敌军入侵、镇压国内叛乱等军事任务，这些“州民兵”也被正式统一命名为“国民警卫队”。不过，美国司法部裁定国民警卫队前往国外执行军事任务是违宪行为，因此在后来的法律中专门对派驻海外的国民警卫队进行了特殊规定，认定这些军人是以联邦的身份，而非“民兵”身份出战。 6park.com
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派驻伊拉克的美国国民警卫队 6park.com
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但必须注意的是，美军本身拥有独立的预备役部队系统，与国民警卫队完全无关。尽管战时国民警卫队会被编入美军参战，但并不代表国民警卫队就是美军的预备役部队。虽然很多国民警卫队的训练水平不高，只有周末进行军事训练，也被称为“周末战士”，但处于战备状态的国民警卫队与正规军完全无异。 6park.com
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手持M16A2自动步枪的 6park.com
明尼苏达州国民警卫队士兵 6park.com
这种老式武器在美军中几乎已经绝迹 6park.com
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由于并非是“正规军”而是民兵，国民警卫队的装备一般来说相比美军较差，使用的大多是美军退役的旧式武器装备。例如美国陆军已经全面换装了M4A1卡宾枪作为制式步枪，但近期出动的国民警卫队仍然还在使用M16自动步枪。不过这种装备差距并非是绝对的，战备等级较高的国民警卫队往往会优先得到更加先进的武器装备，甚至早于大部分正规军。 6park.com
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明尼苏达州国民警卫队的M1A2主战坦克 6park.com
（图源：美国陆军） 6park.com
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作为美国国土防空的主力部队，美国空中国民警卫队被戏称为是美国空军和美国海军航空兵之后的“世界第三空中武装力量”。目前，夏威夷空中国民警卫队第199战斗机中队、弗吉尼亚州空中国民警卫队第192中队和第149战斗机中队都已经装备了F-22“猛禽”战斗机，密苏里州空中国民警卫队第131轰炸机中队则装备有B-2“幽灵”隐身战略轰炸机，远不是大家想象中的“民兵”那么简单。 6park.com
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弗吉尼亚州空中国民警卫队 6park.com
第192中队的F-22“猛禽”战斗机 6park.com
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密苏里州空中国民警卫队 6park.com
第131轰炸机中队的B-2“幽灵”轰炸机 6park.com
这也是国民警卫队唯一拥有核打击能力的部队 6park.com
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由于美国联邦法律规定，除了紧急情况之外，美军在美国本土并没有执法权。加上国民警卫队直接受州政府指挥，州长同时为州国民警卫队的最高指挥官，因此调动国民警卫队的效率也远远高于向联邦政府“搬兵”。因此对于镇暴、平叛、救灾等国内事务，一般都由国民警卫队执行。只有国民警卫队无法控制局面时，联邦政府才会派出联邦军队协助国民警卫队行动。 6park.com
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驻阿富汗的印第安纳州国民警卫队 6park.com
第151步兵团的士兵 6park.com
在他的右臂上贴着第10山地师的臂章 6park.com
说明这名士兵曾经服役于美国陆军第10山地师 6park.com
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不过也正因为这种特殊“双轨制”指挥系统，州与州国民警卫队的，甚至州国民警卫队与联邦军之间发生冲突也并不是不可能的。1957年阿肯色州的“小石城事件”，就是一次典型的州政府试图利用国民警卫队反抗联邦政府的行动。 6park.com
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小石城事件 6park.com
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由于美国的历史原因，尽管黑人得到了人身自由的解放，但对于黑人的歧视直到今天也仍然没有消失。1954年，时任美国总统艾森豪威尔签署法案，禁止了种族隔离政策，学校不允许依据肤色招收学生。但在阿克色州的首府小石城，这一政策的推行却遇到了麻烦：阿克色州长奥尔瓦·福布斯拒绝让黑人学生进入小石城中央中学，并派出国民警卫队封锁了小石城中央中学。 6park.com
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《时代》杂志刊登的小石城事件封面 6park.com
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这一倒行逆施的举动立即引起了美国人民的不满，小石城中央中学紧急向社会各界求援，艾森豪威尔也严厉警告福布斯不要违抗联邦法院的裁决，但对方不为所动。于是在艾森豪威尔的亲自命令下，阿肯色州国民警卫队被联邦化，纳入联邦政府控制，并派出第101空降师护送9名黑人学生入学。 6park.com
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第101空降师士兵护送黑人学生入学 6park.com
（图源：华盛顿大学图书馆） 6park.com
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在这起事件中，国民警卫队先后忠实执行了州政府和联邦政府的命令，没有任何可指责之处。由于国民警卫队的特殊性质，小石城事件并未被认定为“武装叛乱”，而是最终不了了之，没有人因为自己的行为受到任何惩罚。尽管这一事件最终以联邦政府的完全胜利告终，不过讽刺的是，这些黑人学生不仅在学校中和社会上饱受欺凌，而且没多久，阿肯色州长就宣布关闭小石城中央中学。 6park.com
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（图源：美国国民警卫队） 6park.com
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作为美国特殊体制下的一支极具特色的武装力量，国民警卫队的历史与改组总体上是非常成功的。美国联邦政府将这支原本不受控制的“私兵”转化为了国家武装力量的重要组成部分。不仅在维稳、救灾中起到了重要作用，也为美军提供了重要的补充兵员。在战时动员体系中具有重大意义。 6park.com